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“中国制造2025”与职业教育人才造就的新使命‘yabo亚搏手机最新版app’
2022-04-01 01:15
本文摘要:在全球制造业革命性厘革的配景下,“中国制造2025”不仅为我国制造业转型升级提供了行动指南,也对职业教育人才造就规模、规格、质量提出了新诉求。但现在我国职业教育人才造就结构性失调,造就模式与制造业生长实践脱节,造就体系缺乏开放性等,与“中国制造2025”生长战略存在不适应之处。因此,职业教育要不停厘革人才造就计谋,优化人才造就结构,构建“制造业+”融合式人才造就模式,建设开放性职业教育人才造就体系,从而负担起建设制造业强国赋予的新使命。

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在全球制造业革命性厘革的配景下,“中国制造2025”不仅为我国制造业转型升级提供了行动指南,也对职业教育人才造就规模、规格、质量提出了新诉求。但现在我国职业教育人才造就结构性失调,造就模式与制造业生长实践脱节,造就体系缺乏开放性等,与“中国制造2025”生长战略存在不适应之处。因此,职业教育要不停厘革人才造就计谋,优化人才造就结构,构建“制造业+”融合式人才造就模式,建设开放性职业教育人才造就体系,从而负担起建设制造业强国赋予的新使命。

进入新世纪,全球制造业正在履历革命性的厘革。美国的“再工业化”,德国的“工业4.0”,英国的“工业2050”以及“新工业法国”等国家战略的实施,预示着人类工业文明生长又到了一个新的转折点。2015年5月,国务院颁布了《中国制造2025》行动纲要,提出了建设制造业强国的“三步走”战略,同时,也赋予了我国职业教育新的使命。

职业教育只有主行动为,努力回应制造业转型升级诉求,造就多条理、多类型的高素质制造业人才,才气为我国制造业强国的建设提供强有力的人力资本支撑。一、“中国制造2025”对职业教育人才造就提出的新诉求革新开放以来,我国现代制造业体系已经开端形成,逐渐成为国家经济生长的重要支撑。

2011年,我国制造业产值首次凌驾美国,跃居世界第一,“MADE IN CHINA”产物遍布全球。但客观讲,我国制造业主要依靠的是原质料、劳动力等要素取得的竞争优势,处于工业链的低端,出现“大而不强”的态势。如今,我国经济进入了“新常态”,GDP主动降速,转向中高速增长,经济生长方式向分工更明确、结构更优化、质量更优质的偏向演化,这就迫切需要制造业生长从依靠原质料、廉价劳动力的“要素驱动”转向通过技术进步提高劳动生产率的“创新驱动”[1]。

顺应全球制造业生长趋势与我国经济生长的要求,《中国制造2025》提出制造业强国生长战略,“完善多条理多类型人才造就体系,促进工业转型升级”。这是我国第一次从国家战略层面描绘建设制造强国的雄伟蓝图,并把人才作为实现制造业强国的基础。2016年12月,国家三部委团结印发了《制造业人才生长计划指南》(以下称“《指南》”),提出要形成与完善现代制造业体系相契合的人力资源生长格式,造就一支结构协调、规模合理、素质优良、富有生机的制造业人才队伍,为实现制造业转型升级奠基坚实的人才基础。

职业教育作为高素质技术技术人才造就的基地,制造业这种划时代性政策调整对其人才造就规模、规格与质量等提出了新的诉求。 (一)职业教育人才造就规模要与制造业生长相协调依据我国第六次人口普查数据,参照美国等蓬勃国家制造业从业人员组成的变化历程,预计到2025年,我国制造业从业总人数约达1.3亿,其中技术技术型从业者人数约8 000万,占比约为61.5%,十年增加约为3 000万人,因此制造业技术技术型从业者的年均增量约为300万人[2]。职业院校是向制造业造就输送人才的主要途径,而我国中高职制造类专业学生年均结业生数连续下降,人才缺口逐渐拉大,2015年,制造业年均人才缺口到达约180万人。

[3](见表1)鉴于此,职业教育如何造就足够规模的制造业人才以回应制造业生长的新诉求,是职业教育面临的紧迫课题。(二)职业教育人才造就规格要与制造业生长相匹配实现“中国制造2025”的战略目的,推动制造工业的全面转型升级,低科技含量的传统制造业向高科技含量的新兴制造业的转变,需要大量高级技术技术型人才的支撑,这类人才是制造业转型的主干气力。有统计显示,日本制造工业工人队伍中,高级技术技术型人才占比40%,德国高达50%,而中国仅为5%,全国高级技术技术型人才缺口近1 000万人[4]。

“低级工多,高级工少;传统型技工多,现代型技工少;单一型技工多、复合型技工少;短训速成的技工多,系统造就的技工少,‘绝活特技’泛起断档,”[5]在一定水平上也反映高级技术技术型人才短缺的现实窘状。人力资源和社会保障部的官方统计中,2014-2016年一连三年我国各技术技术品级的职位空缺与应聘人数的供求比率均大于1[6](见表2),高级技术技术人才求过于供成为制造业强国建设的瓶颈之一。

因此,职业院校如何主动厘革,为制造业提供富足人才资源支持成为其重要的时代使命。 (三)职业教育人才造就质量要与制造业生长相适应2017年10月召开的中国共产党第十九次全国代表大会提出了新的生长理念,我国经济迈向了高质量生长阶段,而卓越品质之产物则需钟灵毓秀之人才。

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因此,制造业转型升级亟须造就一支包罗高级技术型人才(国家职业资格三级)、技师(国家职业资格二级)和高级技师(国家职业资格一级)等条理的高级技术技术型人才队伍。2015年,我国职业教育教学指导委员会对制造业高级技术技术型人才需求举行预测,未来五年内其需求总量将到达1 100万人,其中机械装备制造行业对高级技术型人才的需求量约为400万人。[7]但2009年到2015年我国职业技师和高级技师资格证的获取率稳定在4%左右,以2015年为例,我国获得职业资格证书的人数为1539万人,而获取技师、高级职业技师资格证书的人数为55.31万人,获取率为3.9%[8](见图1)。职业教育是为制造业造就高级技术技术型人才的主力军,急需提高其人才造就质量,扩大制造业技师、高级技师的占比。

图1 我国职业技师和高级技师资格取得情况(2009-2015年)二、职业教育人才造就与“中国制造2025”不相适应的体现《中国制造2025》提出了创新生长、智能制。


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